重新思考建筑能效

遵照现有法规规定，如当前版本 EPBD 第八条的规定。该指令中提供了面向各个成员国的 EPBD 实施指南，同时提供了针对不同类型建筑的最佳实践示例。该指令中针对一些关键功能给出了新的制约性要求，如单独房间的温度控制参数，进而简化了 EPBD 指令的实施。

新的 EPBD 指令要求各个成员国评估并归档建筑技术系统的能耗特性，以加深对潜在能效收益的认识并推动对高能效的需求。成员国可以充分利用建筑翻修执照、新的智能指标等现有工具来刺激市场提升。

需要进一步统一欧盟委员会所用的术语，以避免投资者和使用者出现无法决断或不够明确的问题。在新版的指令中，已经针对一些关键功能（单个房间的温度控制、部分负载与全部负载条件等）及建筑自动化与控制装置给出了明确的要求，以促进 EPBD 在各个成员国的顺利实施。

• 除了单个产品外，法规、标准和测试还需要专注于系统性能，而且应对建筑技术系统及管件功能提出更加明确的能效要求。
• 成员国需要收集现有建筑中所用建筑技术系统的状态数据，跟踪实施进展。

• 成员国必须制定国家级的翻修方案，包括阶段性的深层次翻修计划及成本高效的针对性措施，并结合相关证据给出预期的能源节省情况。此外，还必须列明在健康、安全与空气质量方面的改善优势。
• 为了实现这一点，欧盟委员会及 EPBD 应根据以下因素对所有可用的措施进行明确的综合排序：a) 实现成本节省、减少排放所需的最短时间；及 b) 在推动后续措施实施方面的优势。
• 欧盟委员会还需要强调控制系统在均衡最低能源损失、内部收益及其他能源需求，最终实现近乎零能耗建筑 (nZEB) 这一过程中的作用。