Мало кто еще осознает, что наше государство фактически в последний раз выделяет деньги на капитальный ремонт жилых домов. Происходит это в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.07 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В дальнейшем обязанность проводить капремонт полностью ляжет на плечи жильцов, которые в процессе приватизации массово стали собственниками.
Что такое капремонт? К нему относится как масштабная и, разумеется, дорогостоящая реконструкция систем водо- и теплоснабжения, так и покраска фасадов, которая кроме эстетического наслаждения мало что дает владельцам жилья. Поэтому собственники жилья заинтересованы в том, чтобы направить эти средства на те виды работ, которые реально влияют на комфорт и качество проживания в домах. Очевидно, что в первую очередь к ним относится реконструкция систем водо- и теплоснабжения. Более того, их модернизация в будущем принесет жильцам ощутимый экономических эффект в виде снижения расходов на коммунальные платежи, так как, во-первых, платить можно будет за фактически потребленную теплоэнергию, во-вторых, ее потери будут минимальны.
К сожалению, во многих муниципальных образованиях администрации директивно устанавливают специальный набор критериев для ранжирования заявок на включение домов в адресные программы, а также список работ по реконструкции зданий. Тем не менее, согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 13 августа 2008 г. по делу № 85-Г08-4 «…установление дополнительных критериев органами местного самоуправления для многоквартирных домов при формировании программы капитального ремонта, реализуемой в рамках Федерального закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ, является неправомерным».
При этом складывается парадоксальная ситуация. Согласно законодательству основные денежные потоки по программе капитального ремонта идут через управляющие компании (коммерческие организации!). Они являются ключевыми участниками этой программы, и казалось бы именно они должны быть заинтересованы в ее грамотной реализации. Но по факту в рамках этой программы они не имеют прибыли от своей работы. Соответственно, отсутствует и заинтересованность в грамотном подходе к реконструкции жилья.
В итоге направленность программы на управляющие компании и как следствие слабая информированность собственников жилья создает следующие проблемы:
- У собственников отсутствует информация о капремонте, который на 95% финансируется за счет государства и только на 5% за счет личных средств жильцов.
- Когда у граждан появляется информация о финансировании капремонта в соотношении 95/5, они напуганы необходимостью вкладывать собственные средства в «общий котел».
- Граждане не доверяют ни местным властям, ни управляющим компаниям, ни монтажным организациям.
- Общественные организации (ассоциации ТСЖ и объединения собственников жилья) не помогают информировать собственников об их правах, о реально существующей возможности снизить расходы на коммунальные платежи, а также не защищают их права с целью получения капремонта соответствующего нормам.
В то время как на самом деле собственники имеют полное право и, более того, должны активно формировать перечень ремонтных работ, а также утверждать проектную документацию на работы только при обязательном наличии энергосберегающего оборудования. Только так можно сделать дальнейшее проживание в уже неновых строениях комфортным и регулярно экономить на оплате коммунальных услуг.
В последние годы в ряде регионов, включая Москву, компания «Данфосс» участвует в комплексной реконструкции зданий. Опыт показывает, что обогрев зданий стал более равномерным, исчезли зоны «перетопов» и «недотопов», а экономия тепловой энергии по разным объектам составила 35-45%. Таким образом, вложения в энергосбережение оказываются очень выгодными для жильцов. Предложенные компанией экспертные решения были не только реализованы в рамках региональных программ, но и дали отличный экономический результат. Надежность систем водо- и теплоснабжения, а также комфортность проживания значительно повысились. Необходимость в новых капитальных ремонтах исчезла на ближайшие 30 – 40 лет.